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        中共中央印发中国共产党支部工作条例试行
        发布时间2018-11-26  信息来源三明机关党建

            新华社?#26412;?/span>1125日电  近日中共中央印发了中国共产党支部工作条例试行以下简称条例并发出通知要求各地区各部门认真遵照执行

        通知指出党支部是党的基础组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒是党的全部工作和战斗力的基础担负直接教育党员管理党员监督党员和组织群众宣传群众凝聚群众服务群众的职责党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设要求把全面从严治党落实到每个支部每名党员推动全党形成大抓基层大抓支部的良好态势取得明显成效当前推进伟大斗争伟大工程伟大事业伟大梦想必须贯彻落实新时代党的组织路线把党支部建设放在更加突出的位置加强党支部标准化规范化建设不断提高党支部建设质量

        通知指出条例以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导贯彻党章要求?#32676;?#25196;支部建在连上的光荣传统又体现基层创造的新做法新经验对党支部工作作出全面规范是新时代党支部建设的基本遵循条例的制定和实施对于加强党的组织体系建设推动全面从严治党向基层延伸全面提升党支部组织力强化党支部政治功能巩固党长期执政的组织基础具有十分重要的意义

        通知强调重视党支部善抓党支部是党员领导干部政治成熟的重要标志各级党委党组要牢固树立政治意识大局意识核心意识看齐意识切实把抓好党支部作为党的组织体系建设的基本内容管党治党的基本任务检验党建工作成效的基本标准采取有力措施推动条例落到实处见到实效要抓好条例的学习宣传和贯彻落?#25285;?#21033;用报纸广播电视和手机网络等媒介通过专题研讨集中培训等方式使各级党组织广大党员特别是党支部书记深入领会条例精神全面掌握条例内容切实增强贯彻执行条例的思想自觉和行动自觉要加强对党员领导干部的培?#25285;?#25226;条例纳入党委党组理论学习中心组学习内容和党校行政学院教育课程提高各级领导班子抓好党支部工作推动党支部建设的本领要加强监督检查对贯彻落实条例不力的严肃追责?#35797;?#20013;央组织部要会同有关部门加强督促落?#25285;?#30830;保各项规定得到贯彻执行

        通知要求各地区各部门在执行条例中的重要情况和建议要及时报告党中央

        中国共产党支部工作条例试行全文如下

         

        第一章  总 则

         

        第一条  为?#24605;?#25345;和加强党的全面领导弘扬支部建在连上光荣传统落实党要管党全面从严治党要求全面提升党支部组织力强化党支部政治功能充分发挥党支部战斗堡垒作用巩固党长期执政的组织基础根据中国共产党章程和有关党内法规制定本条例

        第二条  党支部是党的基础组织是党组织开展工作的基本单元是党在社会基层组织中的战斗堡垒是党的全部工作和战斗力的基础担负直接教育党员管理党员监督党员和组织群众宣传群众凝聚群众服务群众的职责

        第三条  党支部工作必须遵循以下原则

        一坚持?#26376;?#20811;思?#24515;?#20027;义毛泽东思想邓小平理论三个代表重要思想科学发展观习近平新时代中国特色社会主义思想为指导遵守党章加强思想理论武装坚定理想信念不忘初心牢记使命始终保持先进性和纯洁性

        二坚?#32844;?#20826;的政治建设摆在首位牢固树立?#20843;?#20010;意识?#20445;?#22362;定?#20843;?#20010;自信?#20445;?#20570;到?#20843;?#20010;服?#21360;保?#26071;帜鲜明讲政治坚决维护习近平总书记党中央的核心全党的核心地位坚决维护党中央权威?#22270;?#20013;统一领导

        三坚持践行党的宗旨和群众路线组织引领党员群众听党话跟党走成为党员群众的主心骨

        四坚?#32622;?#20027;集中制发扬党内民主尊重党员主体地位严肃党的纪律提高解决自身问题的能力增强生机活力

        五坚?#27835;?#32469;中心服务大局充分发挥积极性主动?#28304;?#36896;性确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实

         

        第二章  组织设置

         

        第四条  党支部设置一般以单位区域为主以单独组建为主要方式企业农村机关学校科研?#26680;?#31038;区社会组织人民解放军和武警部队连中队以及其他基层单位凡是有正式党员3人以上的?#21152;?#24403;成立党支部

        党支部党员人数一般不超过50

        第五条  结合实际创新党支部设置形式使党的组织和党的工作全覆盖

        规模较大跨区域的农民专业合作组织专业市场商?#21040;?#21306;商务楼宇等符合条件的应当成立党支部

        正式党员不足3人的单位应当按照地域相邻行业相近规模适当便于管理的原则成立联合党支部联合党支部覆盖单位一般不超过5

        为期6个月以上的工程工作项目等符合条件的应当成立党支部

        流动党员较多工作地或者居住地相对固定集中应当由流出地党组织商流入地党组织依?#24615;?#21306;商会行业协会驻外地办事机构等成立流动党员党支部

        第六条  党支部的成立一般由基层单位提出申请所在乡镇街道或者单位基层党委召开会议研究决定并批复批复时间一般不超过1个月

        基层党委审批同意后基层单位召开党员大会选举产生党支部委员会或者不设委员会的党支部书记副书记批复和选举结果由基层党委报上级党委组织部门备案

        根据工作需要上级党委可以直接作出在基层单位成立党支部的决定

        第七条  对因党员人数或者所在单位区域等发生变化不再符合设立条件的党支部上级党组织应当及时予以调整或者撤销

        党支部的调整和撤销一般由党支部报所在乡镇街道或者单位基层党委批准?#37096;?#20197;由所在乡镇街道或者单位基层党委直接作出决定并报上级党委组织部门备案

        第八条  为执?#24515;?#39033;任务临时组建的机构党员组织关系不转接的经上级党组织批准可以成立临时党支部

        临时党支部主要组织党员开展政治学习教育管理监督党员对入党积极分子进行教育培养等一般不发展党员处?#25191;?#32622;党员不收缴党费不选举党代表大会代表和进行换届

        临时党支部书记副书记和委员由批准其成立的党组织指定

        临时组建的机构撤销后临时党支部自然撤销

         

        第三章  基本任务

         

        第九条  党支部的基本任务是

        一宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策宣传和执行党中央上级党组织及本党支部的决议讨论决定或者参与决定本地区本部门本单位重要事项充分发挥党员?#30830;?#27169;范作用团结组织群众努力完成本地区本部门本单位所担负的任务

        二组织党员认真学习马克思?#24515;?#20027;义毛泽东思想邓小平理论三个代表重要思想科学发展观习近平新时代中国特色社会主义思想推进两学一做学习教育常态化制度化学习党的路线方针政策和决议学习党的基本知识学习科学文化法律和业务知识做好思想政治工作和意识形态工作

        三对党员进行教育管理监督和服务突出政治教育提高党员素质坚定理想信念增强党性严格党的组织生活开展批评和自我批评维护和执行党的纪律监督党员切实履行义务保障党员的权利不受侵犯加强和改进流动党员管理关怀帮扶生活困难党员和老党员做好党费收缴使用和管理工作依规稳妥处置不合格党员

        四密切联系群众向群众宣传党的政策经常了解群众对党员党的工作的批评和意见了解群众诉求维护群众的正当权利和利益做好群众的思想政治工作凝聚广大群众的智慧和力量领导本地区本部门本单位工会共青团?#20061;?#32452;织等群团组织支持它们依照各自章程独立负责地开展工作

        五对要求入党的积极分子进行教育?#22242;?#20859;做好经常性的发展党员工作把政治标准放在首位严格程序严肃纪律发展政治品质纯洁的党员发现培养和推荐党员群众中间的优秀人才

        六监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规严格遵守国家的财政经济法规和人事制度不得?#32456;?#22269;家集体和群众的利益

        七实事求是对党的建设党的工作提出意见建议及时向上级党组织报告重要情况教育党员群众自觉抵制不良倾向坚决同各?#27835;?#32426;违法行为作斗争

        八按照规定向党员群众通报党的工作情况公开党内有关事务

        第十条  不同领域党支部结合实际?#30452;?#25215;担各自不同的重点任务

        一村党支部全面领导隶属本村的各类组织和各项工作围绕实施乡村振兴战略开展工作组织带领农民群众发展集体经济走共同富裕道路领导村级治理建设和谐美丽乡村?#29420;?#26449;党支部应当动员和带领群众全力打赢脱贫攻坚战

        二社区党支部全面领导隶属本社区的各类组织和各项工作围绕巩固党在城市执政基础增进群众福祉开展工作领导基层社会治理组织整合辖区?#35797;?#26381;务社区群众维护和谐稳定建设美好?#20197;?/span>

        三国有企业?#22270;?#20307;企业中的党支部保证监督党和国家方针政策的贯彻执行围绕企业生产经营开展工作按规定参与企业重大问题的决策服务改革发展凝聚职工群众建设企业文化创造一流业绩

        四高校中的党支部保证监督党的教育方针贯彻落?#25285;?#24041;固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位加强思想政治引领筑牢学生理想信念根基落实立德树人根本任务保证教学科研管理各项任务完成

        五非公有制经济组织中的党支部引导?#22270;?#30563;企业严格遵守国家法律法规团结凝聚职工群众依法维护各方合法权益建设企业先进文化促进企?#21040;?#24247;发展

        六社会组织中的党支部引导?#22270;?#30563;社会组织依法执业诚信从?#25285;?#25945;育引导职工群众增强政治认同引导和支持社会组织?#34892;?#21442;与社会治理提供公共服务承担社会责任

        七事业单位中的党支部保证监督改革发展正确方向参与重要决策服务人才成长促进事业发展事业单位中发挥领导作用的党支部对重大问题进行讨论和作出决定

        八各级党和国家机关中的党支部围绕服务中心建设队伍开展工作发挥对党员的教育管理监督作用协助本部门行政负责人完成任务改进工作

        九流动党员党支部组织流动党员开展政治学习过好组织生活进行民主评议引导党员履行党员义务行使党员权利充分发挥作用对组织关系不在本党支部的流动党员民主评议等情况应当通报其组织关系所在党支部

        十离退休干部职工党支部宣传执行党的路线方针政策根据党员实?#26159;?#20917;组织参加学习开展党的组织生活听取意见建议引导他们结合自身实际发挥作用

         

        第四章  工作机制

         

        第十一条  党支部党员大会是党支部的议事决策机构由全体党员参加一般每季度召开1

        党支部党员大会的职权是听取和审查党支部委员会的工作报告?#35805;?#29031;规定开展党支部选举工作推荐出席上级党代表大会的代表候选人选举出席上级党代表大会的代表讨论和表决接收预备党员和预备党员转正延长预备期或者取消预备党员资格讨论决定对党员的表彰表扬组织处置?#22270;?#24459;处分决定其他重要事项

        村社区重要事项以及与群众利益密切相关的事项必须经过党支部党员大会讨论

        党支部党员大会议题提交表决前应?#26412;?#36807;充分讨论表决必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过

        第十二条  党支部委员会是党支部日常工作的领导机构

        党支部委员会会议一般每月召开1次根据需要可以随时召开对党支部重要工作进行讨论作出决定?#21462;?#20826;支部委员会会议须有半数以上委员到会方可进行重要事项提交党员大会决定前一般应?#26412;?#20826;支部委员会会议讨论

        第十三条  党员人数较多或者党员工作地居住地比较分散的党支部按照便于组织开展活动原则应当划分若干党小组并设立党小组组长党小组组长由党支部指定?#37096;?#20197;由所在党小组党员推荐产生

        党小组主要落实党支部工作要求完成党支部安排的任务

        党小组会一般每月召开1次组织党员参加政治学习谈心谈话开展批评和自我批评?#21462;?/span>

        第十四条  党支部党员大会党支部委员会会议由党支部书记召集并主持书记不能参加会议的可以委托副书记或者委员召集并主持党小组会由党小组组长召集并主持

         

        第五章  组织生活

         

        第十五条  党支部应当严格执行党的组织生活制度经常认真严肃地开展批评和自我批评增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性

        党员领导干部应当带?#20961;?#21152;所在党支部或者党小组组织生活

        第十六条  党支部应当组织党员按期参加党员大会党小组会和上党课定期召开党支部委员会会议

        三会一课应当突出政治学习和教育突出党性锻炼以两学一做为主要内容结合党员思想和工作实际?#33539;?#20027;题和具体方式做到形式多样氛围庄重

        党课应当针对党员思想和工作实际回应普遍关心的问题注重身边人?#37319;?#36793;事增强吸引力感染力党员领导干部应当定期为基层党员讲党课党委党组书记每年至少讲1次党课

        党支部每月相对固定1天开展主题党日组织党员集中学习过组织生活进行民主议事和志愿服务?#21462;?#20027;题党日开展前党支部应当认真研究?#33539;?#20027;题和内容开展后应当抓好议定事项的组织落实

        对经党组织同意可以不转接组织关系的党员所在单位党组织可以将其纳入一个党支部或者党小组参加组织生活

        第十七条  党支部每年至少召开1次组织生活会一般安排在第四季度?#37096;?#20197;根据工作需要随时召开组织生活会一般以党支部党员大会党支部委员会会议或者党小组会形式召开

        组织生活会应当?#33539;?#20027;题会前认真学习谈心谈话听取意见会上查摆问题开展批评和自我批评明确整改方向会后制定整改措施逐一整改落实

        第十八条  党支部一般每年开展1次民主评议党员组织党员对照合格党员标准对照入党誓词联系个人实际进行党性?#27835;?/span>

        党支部召开党员大会按照个人自评党员互评民主测评的程序组织党员进行评议党员人数较多的党支部个人自评和党员互评可以在党小组范围内进行党支部委员会会议或者党员大会根据评议情况和党员日常表现情况提出评定意见

        民主评议党员可以结合组织生活会一并进行

        第十九条  党支部应?#26412;?#24120;开?#22266;?#24515;谈话党支部委员之间党支部委员和党员之间党员和党员之间每年谈心谈话一般不少于1次谈心谈话应当坦诚相见交流思想?#25442;?#24847;见帮助提高

        党支部应当注重?#27835;?#20826;员思想状况和心理状态对家庭发生重大变故和出现重大困?#36873;?#36523;心健康存在突出问题等情况的党员党支部书记应当帮助做好心理疏导对受到处?#25191;?#32622;以及有不良反映的党员党支部书记应当有针对性地做好思想政治工作

        第六章  党支部委员会建设

         

        第二十条  有正式党员7人以上的党支部应当设立党支部委员会党支部委员会由35人组成一般不超过7

        党支部委员会设书记和组织委员宣传委员?#22270;?#22996;员等必要时可以设1名副书记

        正式党员不足7人的党支部设1名书记必要时可以设1名副书记

        第二十一条  村社区党支部委员会每届任期5年其他基层单位党支部委员会一般每届任期3

        党支部委员会由党支部党员大会选举产生党支部书记副书记一般由党支部委员会会议选举产生不设委员会的党支部书记副书记由党支部党员大会选举产生选出的党支部委员报上级党组织备案党支部书记副书记报上级党组织批准党支部书记副书记委员出现空?#20445;?#24212;当及时进行补选确有必要时上级党组织可以指派党支部书记或者副书记

        建立健全党支部按期换届提醒督促机制根据党组织隶属关系和干部管理权限上级党组织对任期届满的党支部一般提前6个月以发函或者电话通知等形式提醒做好换届准备对需要延期或者提前换届的应当认真审核从?#20064;?#20851;延长或者提前期限一般不超过1

        第二十二条  党支部书记主持党支部全面工作督促党支部其他委员履行职责发挥作用抓好党支部委员会自身建设向党支部委员会党员大会和上级党组织报告工作

        党支部副书?#20999;?#21161;党支部书?#24378;?#23637;工作党支部其他委员按照职责分工开展工作

        第二十三条  党支部书记应?#26412;?#22791;良好政治素质热爱党的工作具有一定的政策理论水平组织协调能力和群众工作本领敢于担当乐于奉献带头发挥?#30830;?#27169;范作用在党员群众中有较高威信一般应?#26412;?#26377;1年以上党龄

        第二十四条  上级党组织应当结合不同领域实际突出政治标准按照组织程序采取多种方式选拔符合条件的优秀党员担任党支部书记

        村社区应当注重从带富能力强的村民复员?#23435;?#20891;人经商务工人员乡村教师乡村医生社会工作者大学生村官退休干部职工等群体中选拔党支部书记对没有?#40092;搜?#30340;上级党组织可以跨地域或者从机关和企事业单位选派党支部书记根据工作需要上级党组织可以选派优秀干部到村社区担任党支部第一书记指导帮助党支部书?#24378;?#23637;工作主要承担建强党支部推动中心工作为民办事服务提升治理水平等职责任务符合条件的村社区党支部书?#24378;?#20197;通过法定程序担任村民委员会?#29992;?#22996;员会主任

        机关国有企业事业单位党支部书记一般由本部门本单位主要负责人担任?#37096;?#20197;由本部门本单位其他负责人担任根据工作需要上级党组织可以选派党员干部担任专职党支部书记

        非公有制经济组织社会组织一般从管理层中选任党支部书记应当注重从业务骨干中选拔党支部书记没有?#40092;搜?#30340;可以由上级党组织选派党支部书记

        加强党支部书记后备队伍建设注意发现优秀党员作为党支部书记后备人才培养建立村社区等领域党支部书记后备人才库

        第二十五条  上级党组织应?#26412;?#24120;对党支部书记副书记和其他委员进?#20449;?#35757;

        党支部书记培?#30340;?#20837;党员干部教育培训规划对新任党支部书记应当进行任职培训中央组织部组织开展党支部书记示范培?#25285;?#22320;方行业系统一般根据党组织隶属关?#25285;?#20998;层分类开展党支部书记全员轮训党支部书记每年应当至少参加1次县级以上党组织举办的集中轮训注意统筹安排?#20048;?#39057;繁参?#25285;?#30830;保党支部书记做好日常工作

        对党支部书记副书记和其他委员的培训应当突出党的基本理论基本政策基本知识及党务工作基本要求党的优良传统和作风党规党纪等内容注重发挥优秀党支部书记传帮带作用

        第二十六条  注重从优秀村社区党支部书记中选拔乡镇和街道领导干部考录公务员和招聘事业单位人员

        培养树立党支部书记先进典型对优秀党支部书记给予表彰表扬

        第二十七条  党支部委员会成员应当自觉接受上级党组织和党员群众监督加强互相监督

        党支部书记每年应当向上级党组织和党支部党员大会述职接受评议考核考核结果作为评先评优选拔使用的重要依据

        第二十八条  建立?#20013;?#25972;顿软弱涣散党支部工作机制对不适宜担任党支部书记副书记和委员职务的上级党组织应当及时作出调整?#28304;?#22312;换届选举拉票贿选宗族宗教和黑恶势力干?#27966;?#36879;?#20219;?#39064;的上级党组织应当及时严肃处理

         

        第七章  领导和保障

         

        第二十九条  各级党委党组应当把党支部建设作为最重要的基本建设定期研究讨论加强领导指导切实履行主体责任县级党委每年至少专题研究1次党支部建设工作

        各级党委党组书记应当带头建立党支部工作联系点带头深入基层调查研究发现和解决问题总结推广经验

        第三十条  党委组织部门应?#26412;?#24120;对党支部建设情况进行?#27835;信校?#21152;强分类指导和督促检查扩大先进党支部增量提升中间党支部水平整顿后进党支部加强党支部标准化规范化建设基层党委一般应当配备专兼职组织员加强对党支部建设的具体指导

        各级党委组织部门应当注意通过党支部了解掌握党员干部日常表现干部考察应当听取考察对象所在党支部的意见

        村社区党支部书记纳入县级党委组织部备案管理

        第三十一条  村社区党支部工作纳入县级党委巡察监督工作内容

        第三十二条  抓党支部建设情况应当列入各级党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容作为评判其履行管党治党政治责任情况的重要依据对抓党支部建设不力各项工作不落实的上级党委及其组织部门应当进行约谈对党支部建设出现严重问题党员群众反映强烈的应当按照规定严肃?#35797;?/span>

        第三十三条  各级党组织应当为党支部开展工作提供必要条件给予经费保障增强村社区党支部运转经费保障能力落实村社区党支部书记报酬待遇并根据当地经济发展水平建立正常增长机制给予非公有制经济组织和社会组织党支部工作经费支持加强村社区和园区等领域基层党组织活动场所建设积极运用?#25191;际?#21644;信息化手段充分发挥办公议事开展党的活动提供便民服务等综合功能

        县级以上党委管理的党费每年应当按照一定比例下拨到党支部重点支?#21046;独?#26449;党支部困难国有企业党支部非公有制经济组织和社会组织党支部流动党员党支部离退休干部职工党支部等开展党的活动

         

        第八章  附 则

         

        第三十四条  村社区党的基层委员会总支部委员会按照本条例执行

        第三十五条  中央军事委员会可以根据本条例制定相关规定

        第三十六条  本条例由中央组织部负责解释

        第三十七条  本条例自20181028日起施行其他有关党支部的规定与本条例不一致的按照本条例执行

         

        转载自 人民日报 20181126 01


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