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        监察委曝光涉黑涉恶和保护伞典型案例
        发布时间2018-12-14  信息来源三明机关党建

        法制网记者 张昊

        在开展扫黑除恶专项斗争过程中监察委承担着怎样的重任又发挥了什么样的作用?这些在中央纪委国家监委网站要闻区均有踪可循法制日报记者今天梳理9月至今中央纪委国家监委网站公开内容发现各地监察委正在不断深入地开展工作

        接受记者采访的专家认为扫黑除恶必须要直面腐败和保护伞的症结监察委为打赢扫黑除恶专项斗争起到重要推动作用

        公开典型案例直面问题

        剖析中央纪委国家监委网站公开曝光的5起涉黑涉恶腐败和保护伞典型案例不难发现有的党员干部和公职人员直接组织领导参加涉黑涉恶违法犯罪有的庇护纵容涉黑涉恶活动为黑恶势力充当保护伞;有的地方党委政府和职能部门惩治不力疏于监管失职渎职客观上助长了黑恶势力的蔓延坐大

        一起案件中当事人涉嫌组织领导黑社会性?#39318;?#32455;即河南省洛宁县兴华镇董寺村原党支部书记兼村委会主任狄某涉嫌组织领导黑社会性?#39318;?#32455;案;其他4起为涉嫌充当黑恶势力保护伞问题?#30452;?#20026;湖南省综治办原主任周某等人涉嫌充当黑恶势力保护伞广东省惠州市公安局部?#32622;?#35686;涉嫌充当黑恶势力保护伞广西壮族自治区永福县政协原正处级干部刘某涉嫌充当黑恶势力保护伞山东省日照市东港区电子商务中心原主任梁某等人涉嫌充当黑恶势力保护伞

        记者梳理发现公开曝光5起涉黑涉恶腐败和保护伞典型案例之前各地纪委监委便对涉黑涉恶腐败和保护伞问题进行了曝光

        仅9月1日以来中央纪委国家监察委网站要闻中对涉黑涉恶腐败和保护伞问题开展工作以及曝光信息就多达58条信息来自湖北山东河北四川?#26412;?#31561;21个省级(含直辖市)的纪委监委公布信息的纪委监委级别以省级和市级为主类型包括工作情况个案分析批量曝光和统?#21078;?#25454;等曝光案件66件案件中涉及移送司法机关依法处理117人

        北方工业大学文法学院院长反腐败法治研究中心主任刘泽军?#25285;?#30417;察委参与扫黑除恶专项行动是整体有效治理这类犯罪的必然要求

        刘泽军分析?#25285;?#30417;察委参与扫黑除恶专项行动一方面有利于突破保护伞的铁幕?#20445;?#26356;深地挖掘犯罪组织的根源做到除恶务尽;另一方面从对犯罪事实的有效侦办和整体把握等?#26041;?#26469;看更有利于全面客观详尽地收集和呈现黑社会性?#39318;?#32455;犯罪事?#25285;?#20026;案件审判结果的公正性提供重要的事实支撑

        ?#26412;?#24072;范大学中国刑法研究所副所长彭新林认为监察机关作为党统一领导下的反腐败专门机构与纪委合署办公独立性和权威性空前增强对所有行使公权力的公职人员进行监督依法可以采取留置查询冻结调查查封等多项重要职权为打赢扫黑除恶专项斗争提供?#24605;?#24378;有力的保证

        大起底深挖过筛子彻查

        狄某涉嫌组织领导黑社会性?#39318;?#32455;案涉及56名党员干部和公职人员在中央纪委国家监委公开曝光的5起涉黑涉恶腐败和保护伞典型案例中3起案件涉案人数较多其中两起案件涉案人数多达两位数

        值得注意的是涉黑涉恶势力往往采取多?#36136;?#27573;攀附多个保护伞记者发现各地监委通过深挖线索大起底?#20445;?#31227;送司法机关人员不乏两位数甚至3位数

        今年前10个月云南省?#22270;?#30417;察机关共受理涉黑涉恶腐败问题线索393件已办结225件移送司法机关19人

        截至12月11日宁?#24149;?#26063;自治区共排查涉黑涉恶问题线索1275件查处涉黑涉恶腐败充当保护伞和工作失职失责案件162件215人移送司法机关55人

        紧盯涉黑涉恶问题突出群众反映强烈的重点地区行业和领域中央纪委国家监察委和地方纪委监委始终关注这类案件

        2005年7月至2016年梁某在担任日照市东港区贸易办生猪定点屠宰管理办公室主任区商务局执法科科长期间利用职权长期为张?#25215;值?#28041;黑犯罪团伙?#23548;?#25511;制的某食品有限公司人员违法行为提供保护

        梁某在生猪屠宰活动监管过程中让不具备执法资格的某食品公司人员参与配?#29616;?#27861;违反规定由某公司折价处理查处的肉品收受现金1万元放?#25991;?#20844;司人员暴力执法致使多名猪肉经营业户被殴打

        扫黑除恶专项行动交出一份份答卷监察委同公安机关?#35748;?#24212;部门是如何分工合作的?刘泽军给出四个关键词:依法实施整体互动职责?#33267;?#20114;相制约就侦查黑社会性?#39318;?#32455;犯罪而言公安机关是主要部门而对于黑社会性?#39318;?#32455;形成和发展所产生的相关问题特别是保护伞问题监察委则是主要部门进一步看监察委在扫黑除恶专项行动中对于根治黑社会性?#39318;?#32455;犯罪起到重要的支撑和推动作用

        问责不担当不作为

        9月至今中央纪委国家监察委网站要闻区发布的内容涉及山东省的最多达12条9月14日通报5起党员干部涉嫌充当黑恶势力保护伞问题就包括威海市文登区海洋与渔业局原党委书记局长曹某为恶势力充当保护伞问题

        通报显示曹某正是张某恶势力犯罪案件中的行业监管部门主要负责人张某恶势力犯罪团伙擅自改变海域用途购买多艘无牌无证无船籍的三无船舶组成非法护海大队?#20445;?#20197;过往船舶影响养殖造成损失为借口采用扣押船只暴力威胁等手段长期实施敲诈勒索非法拘禁和强迫交易?#20219;?#27861;行为

        10月14日中央纪委国家监察委网站跟进发布信息山东威海?#32844;?#30563;导严查黑恶势力保护伞?#20445;?#36466;点督办典型案件提级办理曹某涉嫌为恶势力充当保护伞问题

        个案剖析使得监察委的工作机制备受关注刘泽军认为监察委的工作机制与以往相比更加有利于对黑社会性?#39318;?#32455;的深度挖掘和全面惩治监察委工作机制注重上下级之间的一体性协调性以及与同级党委人大政府等单位间的明确性互动性联合性体现出党中央的整体管理统筹协调

        就解决?#23548;?#38382;题而言监察委工作机制设定打破了黑社会性?#39318;?#32455;保护伞植根于地方处理这类问题掣肘于地方等关键症结对于惩治这类痼?#27493;?#26356;加有成效刘泽军说

        记者梳理发现紧盯扫黑除恶工作中的不担当不作为也成为重点中央纪委国家监委有关负责人强调要注重发现和查处因不敢管不愿管不会管等造成黑恶势力坐大成势以及工作中不担当不作为责任落实不力的?#38382;?#20027;义官僚主义问题

        9月山西省委常委省纪委书记省监委主任任建华集体约谈了在扫黑除恶专项斗争中履责不到位的11家部门单位的党组(党委)书记?#22270;?#30417;察组组长

        湖北省纪委监察委网站上发布近日保康县委召开扫黑除恶专项斗争工作集中约谈会县委书记张世伟对襄阳市督导组督查反馈问题涉及的水务局交通局城关镇等16个单位主要负责人进行集中约谈湖北强化责任倒查对在扫黑除恶专项斗争中不担当不作为失职失责的严肃追究直接责任和领导责任目前已问责相关人员89名

        在彭新林看来监察委紧盯推动扫黑除恶专项斗争工作不力问题是积极回应群众期盼和社会关切

        对于监察委参与扫黑除恶专项行动的效果彭新林补充?#25285;?#36890;过查处党员干部涉黑涉恶腐败案件深入剖析案件成因发现问题症结查找在思想教育权力运行监督制约体制机制等方面的问题和漏洞制定风险防控措施完善制度起到以案促改健全长效机制的作用

        法制网?#26412;?2月13日讯


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